中国足彩网对东丽区政协十届三次会议第013号 委员提案的答复意见

区政协社会和法制委员会：

区政协社会和法制委员会提出的“中国足彩网创新监管服务方式促进我区经济社会发展的建议”，经研究，答复如下：

按照委员的建议，结合我局职责，下面分别从转变监管方式和落实容错机制方面做出如下答复：

一、转变监管方式

生态环境局改变只采用现场检查的单调执法方式，结合在线监测平台、排污许可平台等大数据及无人机等高科技手段，针对不同企业采取不同的监管方式。

1.严格落实“双随机”制度。一是按照“双随机、一公开”实施方案要求,认真落实污染源日常环境监管随机抽查制度，科学精准对企业开展检查。今年一季度,通过移动执法系统随机抽取检被检查单位47家,其中重点排污单位1家，一般排污单位35家，建设项目11家，目前已全部完成检查并在区政务网站进行公示公开。二是积极组织开展部门联合“双随机”执法检查，贯彻执行小规模、常态化、全覆盖的工作要求，不断完善事中事后监管，以实际行动落实“放管服”改革，最大限度地减少“重复检查”、“多头检查”，减轻对企业正常经营的干扰，营造良好营商环境。目前已完成2024年部门联合抽查事项清单及抽查工作计划公示工作。

2、继续落实《天津市生态环境监督执法正面清单管理办法》。2024年我区纳入正面清单企业共计25家。东丽区生态环境局根据管理办法进行差异化管理，对编入正面清单的企业主要非现场方式为主开展执法检查，如在线监控、视频监控、用能监控、全国排污许可证管理信息平台等科技手段,对正面清单内企业开展非现场监管，做到无事不扰。

3、现场检查与非现场检查相结合，减少对企业打扰。2024年一季度共检查企业719家次，其中非现场检查231家次，现场检查488家次，非现场检查占比为32.13%。

二、落实容错机制

在行政处罚中，严格执行《天津市生态环境行政处罚裁量基准》。对企业违法行为全面调查分析，根据企业主观故意、初次违法、违法轻微、及时改正、未造成后果等不同情形，依法对企业采取不予处罚、从轻处罚、减轻处罚等不同处罚方式，并监督企业及时完成整改。在执法中体现过罚相当、公开公正原则。一季度，我局经过调查研究，对1家单位执行免罚程序，对1家单位正在进一步调查补充免罚材料。

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