东丽湖街道2024年度行政执法工作报告

2024年，东丽湖街道办事处在区委、区政府的正确领导下，在区政府各级部门的具体指导下，全面推进“三项制度”落地生效，严格履行法定职责，不断加大行政执法力度，行政执法水平得到不断提高。现将工作情况报告如下：

一、基本情况

1.行政执法人员情况。现有28人，参公岗位应编14人，实编8人，实际在执法岗位8人，持证人员7人，公务员编在岗1人。辅助执法人员14人，事业编3人，人才派遣1人，公司编1人。执法车辆5辆。

2.行政执法案件情况。完成行政处罚案件102件，罚款金额13.97万元，其中一般程序12件，简易程序90件，未发生行政复议和行政诉讼。横向比较，与2023年办案量基本持平（2023年办理执法案件104件），处罚金额上涨206%（2023年罚款金额67550元）。处罚金额上升的原因：一是街道高度重视行政执法工作；二是执法人员能力水平有效提升；三是相关重点执法领域紧抓不放。

3.行政执法年度计划完成情况。2024年执法大队工作，紧紧围绕街道党工委决策部署和各级领导指示要求，全员聚焦中心、以人为本、依法行政，积极推进城市精细化管理，全面提高行政执法能力和效率，全力打造整洁优美、方便快捷、文明和谐的城市新形象，整体建设呈现出有为、有进、有新的发展态势，圆满完成年度工作计划内容。

二、主要工作及成效

（一）聚焦思想引领，不断强化行政执法的使命感责任感。一是注重用党的理论武装头脑。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治指引、思想指引、行动指引，第一时间传达党的二十届三中全会精神，第一时间学习总书记来天津视察重要讲话精神和中国足彩网依法行政相关论述，先后10余次召开专题会议学习党的理论，切实把依法行政的首要问题和根本问题搞清楚、弄明白。二是注重用思想教育凝聚意志。始终把党纪学习教育作为年度政治工作的重头戏，认真对照《中国共产党纪律处分条例》原原本本学、联系实际学，先后组织3次集中学习、2次专题教育、2次观看警示教育视频，教育执法人员在“以学明纪、以案肃纪、以干正纪、以严执纪”中立起规矩之尺、绷紧纪律之弦、走好人生之路。三是注重用培训自学提升能力。全员参加各类行政执法能力培训，结合实际组织自学和模拟执法演练，进一步提高落实行政执法“三项制度”的能力水平，全体执法人员扎根执法岗位的使命担当不断增强，执法能力水平不断提升。

（二）聚焦问题引领，不断强化行政执法的精准度满意度。一是群众反映的问题及时抓。始终以“群众满意不满意”作为根本标准，从市民群众反映强烈的“热点”“难点”问题入手，对群众的投诉，第一时间到场、第一时间处理、第一时间反馈，截止12月底，受理群众12345投诉举报、信访来信等1051宗，结案1051宗，办结率100%。二是影响发展的问题重点抓。始终把市容秩序、建筑施工、景区治理、交通运输作为重点，对影响街道形象的问题露头就打、一查到底、绝不手软，今年来，先后办理行政执法案件102件，罚款13.97余元，违法违规行为得到有力震慑。三是容易反复的问题长期抓。持续开展流动商贩、经营摊点乱堆乱放、占道经营、门前三包清整等专项行动，定期开展治脏、治乱、治差专项整治，依法依规做好生活垃圾、建筑垃圾投放、运输与处置管理。今年来，先后走访企业、个体户300余次，签订门前三包责任书370余份，从源头上做好法规教育宣讲，有效提升了普法的针对性时效性。四是重点区域问题重点抓。结合街道全域旅游景区的特点，旅游旺季安排专门力量对欢乐谷、恒大酒店、东湖公园等区域进行专门巡查治理，实现景区营业的9时至夜间23时全时段有人管控。

（三）聚焦作风引领，不断强化行政执法的公正性权威性。一是以法为尊。从岗位职责、行政管理、办案流程等方面，进一步细化学习《行政处罚法》、《行政强制法》、《天津市街道综合执法暂行办法》等制度规定方面的内容，做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书，形成了“法有要求必须办、法无授权绝不为”的工作格局。二是以教为先。积极组织开展法规宣传活动，针对不同时期的中心任务，将执法职能、方针政策、城管法规、执法程序和处罚标准等相关资料知识，向全社会广泛宣传，让人民群众理解执法、支持执法、认同执法。三是以人为本。坚持刚性要求与柔性执法相结合，在严格按照规章制度执行的基础上，讲清法规出处、讲清违规原因、讲清处罚标准，努力让被罚者心服口服，切实锻造“对党忠诚、服务人民、公正执法、作风优良”的综合行政执法队伍。

（四）聚焦安全引领，不断提高风险防控意识能力。一是开展安全驾驶培训。定期组织执法车辆专题培训和运行状况检查，观看警示教育片，教育引导执法车辆驾驶员严格遵守交通法规，杜绝交通违法行为，做到安全文明驾驶。二是开展安全隐患排查。指定专人负责，配合各级完成液化石油气瓶领域存在的安全隐患大排查大整治，先后排查安全隐患问题41个并及时上报主管部门，目前全部整改完毕。三是开展安全生产宣传。组织开展安全生产知识“进商户”活动，全面覆盖沿街商户和餐饮企业，督促各类经营主体进一步树牢企业安全发展理念，织密安全防护网络。

三、存在的主要问题

（一）执法队伍建设上还有很多不足。当前，全街共有自然小区61个，执法事项300余项，而执法大队共计28人，持证的干部7人，平均每人要负责9个自然小区的巡查执法、40余项执法事项的普法执法，很难做到全时待命、随叫随到。执法经费保障上还有欠缺。另外，现有人员能力水平参差不齐，一些入职不久的同志，还存在法规不清、标准不明、经验不足、处理不好的问题，需要进一步抓好经常性培训。与上级授权部门、复议主管部门在协调沟通上还存在梗堵，影响执法办案时效。

（二）城市管理长效机制不健全。缺乏有效的长效管理机制，当前管理工作仍处于“运动式”“突击式”“集中式”整治，抓一段好一段，稍有放松就回潮，缺乏长效化、常态化、长期化的举措。特别是违法建设、占道经营方面，百姓反复投诉，治理效果不佳。单靠现阶段的人防手段，已很难做到有效管控，仍需在法规层面、技术层面发力。

（三）执法为民的理念还需进一步加强。要不断加强基础设施和数据库的建设维护工作，努力解决行政执法监督平台网络不稳定、数据库不准确等问题，切实提升日常工作效率。二是要转变理念，将注意力从处罚数量、罚款数量转移到为民工作的实效上，多关注和帮助群众解决实际问题，不拿处罚数量和罚款数量衡量工作标准。

四、2025年工作计划

2025年，综合执法大队将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实街道重大决策部署，主动作为，积极进取，不断推进街道行政执法工作高质量发展。

（一）提升执法队伍能力水平。通过多渠道优化执法队伍人员结构，加强执法队伍标准化、规范化建设，树立良好队伍形象。通过专题培训、骨干帮带、现场指导等多种方式狠抓能力提升，持续提升执法人员的业务素质和执法能力，打造一支政治坚定、作风优良、业务精湛、纪律严明的执法队伍。

（二）筑牢廉政风险防控防线。进一步加强清廉建设，抓实廉政教育，严格执行中央八项规定和市、区、街道各项规定，着力引导大队党员干部和执法人员树立和践行正确政绩观，做到廉洁自律、干净干事。

（三）拓展市容环境秩序整治成果。持续开展市容环境秩序整治行动，对城市背街小巷、农贸市场、景区学校等重点区域加大巡查管控力度，加大对占道经营、社区内乱圈乱占、垃圾乱堆乱码、广告乱贴乱挂、电动自行车乱停乱放等城市乱象的整治力度，落实门前“三包”责任，在提升居民主人翁意识的同时，有效减少不文明现象。

（四）抓实抓细安全底线工作。持续配合区级、街道有关部门做好液化石油气瓶安全整治工作和突出问题专项治理行动，积极参加安全生产培训工作，全面提升安全生产管理水平。