今年是新中国成立70周年，做好消防安全工作意义重大。为深刻吸取教训，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，确保新中国成立70周年消防安全，按照《区安委会办公室中国足彩网开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的方案》要求（津丽安委办〔2019〕21号），经街党委、办事处研究决定，从4月至10月，在街开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动。现将有关事项通知如下：
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一、工作目标
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认真贯彻落实习近平总书记中国足彩网安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重大活动、重要场所、重点领域，深入开展中国足彩网：消防安全综合治理，加强执法检查，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，当好首都政治护城河，以我街的消防安全形势的稳定为新中国成立70周年创造良好的环境。
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二、组织领导
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成立万新街道“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动领导小组。
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组? 长：略
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副组长：略
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成员单位：街机关各科室、万新派出所、张贵庄派出所、各社区居（管）委会
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领导小组下设办公室。办公室设在街安监办，办公室主任由张俊河同志担任，办公室具体负责“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动的信息汇总、上报等日常工作。
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三、重点检查内容
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在前期我街高层建筑和人员密集场所消防安全隐患专项整治工作的基础上，聚焦建国70周年大庆、“一带一路”高峰论坛、天津市第三届世界智能大会等重大活动，结合我区消防安全重点和我街消防安全保卫工作实际，突出高层建筑、商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、养老院、施工工地等9类重点场所，针对存在违规使用易燃可燃材料装修、防火分隔不到位、疏散通道不畅、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏、电动自行车违停充电和重点岗位人员责任不落实、管理机制不健全、宣传培训不深入等9类突出风险，重点整治以下问题：
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（一）违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。员工宿舍等采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。公共娱乐场所、商场市场等使用大量易燃可燃装饰材料。
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（二）防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏。楼梯间、前室常闭式防火门常开。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。
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（三）疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。
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（四）违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。群租房、商场市场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间、“多合一”场所超量存放易燃易爆原材料或者半成品。
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（五）消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。
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（六）电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域。停放位置与周围可燃物未落实防火措施。采取“飞线”、入户等方式违规充电。
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（七）重点岗位人员责任不落实。单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责。消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备。微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。
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（八）日常管理机制不健全。单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养，并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查，并如实登记报告。未及时整改消除隐患问题，并落实安全防范措施。
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（九）宣传教育培训不深入。单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。单位员工不了解本场所火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生。
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四、步骤及措施
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从2019年4月开始到10月结束，分三个阶段进行。
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（一）部署发动阶段（4月25日前）
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1.广泛动员部署，制定工作标准。各科室及有关单位进一步明确职责、细化任务，对照整治重点和要求，研判分析本区域、本系统、本行业、本单位可能造成群死群伤火灾的重点场所和突出风险，明确检查标准，制定务实管用的方法、措施。公安派出所要对管辖区域内的社会单位开展消防安全检查，并推动居民社区、物业企业开展巡查检查。各相关科室、各社区居（管）委会，要认真落实消防安全网格化管理，全力开展消防安全社区创建等工作。
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2.组织约谈培训。对本区域内的网格员、单位的消防安全责任人、管理人和社区微型消防站站长进行培训和集中约谈，提示突出风险，明确工作责任，督促其掌握检查重点、标准和要求。通过培训约谈，逐一明确任务，逐家落实责任，逐项强化措施，加强和规范消防安全管理。
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（二）组织实施阶段（4月26日至10月10日）
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1.单位自查自改。督促各单位对照整治标准，开展“三自主、两公开、一承诺”活动，（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开 消防安全责任人、管理人，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施）。分类建立隐患、整改和责任“三个清单”，5月底前，9类场所将评估结果、自查自改、消防安全承诺情况书面报告“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动领导小组办公室。
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2.开展集中排查。各分管行业科室与区相关职能部门做好对接，确保本行业开展消防安全检查。各社区居（管）委会做好本社区消防隐患排查。
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3.巩固提高成果。在前期全方位隐患排查整治的基础上，各有关科室及单位要进一步细化防治方案、细化任务清单、细化责任清单，严防死守、确保安全。此项工作10月10日前结束。
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（三）总结验收阶段（10月11日至10月20日）
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各有关科室及单位要及时总结专项行动工作情况，固化经验做法，分析存在的主要问题，提出改进工作措施，认真梳理预防和遏制群死群伤火灾事故的有效举措，健全完善防范化解重大安全风险工作机制。
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五、工作措施
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（一）压实主体责任。以单位消防安全组织建设和责任制落实、防火安全技术措施、消防安全操作规程、消防设施运行等方面为重点，改进检查方法、细化检查内容、提高检查标准，对检查情况逐一登记造册，将主体责任落实差、管理漏洞多的单位纳入重点整治范围，提高设防等级、强化督改手段、严格处理措施。以高压管控态势倒逼主体责任落实。
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（二）严格执法检查。根据单位自查自改和公开承诺情况，强化执法检查，发现在自查、排查中弄虚作假或存在突出风险隐患的，依法从严从重惩处，坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。对亡人和造成重大社会影响的火灾逐起组织调查，依法严惩事故责任单位和人员。
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（三）综合施策推进。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人，纳入消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的，采取专家指导、执法服务等方式，帮助查处推动解决。
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（四）深化专项治理。深入排查9类场所电气安全隐患，重点治理私拉乱接电气线路、超负荷用电等问题。组织对高层建筑、大型商业综合体、电动自行车、博物馆和文物建筑消防安全治理进行“回头看”，巩固治理成效。充分发动公安派出所民警、安监站人员、网格员、综治员、楼管员等基层力量，加强对小单位小场所、居民住宅区检查巡查和宣传提示，落实防范措施。
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（五）突出重点防范。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、世界园艺博览会、天津第三届世界智能大会和新中国成立70周年庆祝活动期间，各相关部门按照“以面保点、整体防控”的思路，在确保涉会场所、向京“五供单位”、涉及沿线周边绝对安全的基础上，重点针对9类场所和9类风险，加大管控力度，强化宣传教育，落实应急准备，确保社会面火灾形势平稳。
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六、工作要求
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（一）高度重视，加强领导。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，全力抓好“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的部署实施。要坚持靶向治理、精准防控、综合施策，坚决守住不发生群死群伤事故这一底线。
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（二）落实责任，形成合力。要深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《消防安全责任制实施办法》，将专项行动贯穿于本部门主要工作中，与重点任务同部署同落实。要充分履行行业部门条线监管职责，主要领导要负总责，亲自指挥，主动调动，分管领导要具体负责，亲自协调解决重大消防安全问题。要结合专项行动要求，健全定期会商、情况通报、联合执法等机制，加强分工协作、协调配合，强化隐患防控和应急联动，合力提升防范化解重大消防安全风险水平。
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（三）转变作风，跟踪问效。专项行动列入本年度安全生产和消防工作考核内容。要进一步强化担当、转变作风、严格问效。做到干部在一线工作、问题在一线解决、决策在一线落实、风险在一线消除。要处理好消防安全监管和放管服改革的关系，在减少不必要干涉、减轻单位负担同时，严格依法查处违法行为。要敢于较真碰硬，对发生较大以上亡人火灾事故的，要严格依法查处。
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各有关科室及单位要及时向“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动领导小组办公室报送工作情况，5月至9月，每月19日报送当月工作小结；10月9日前，报送工作总结。?
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