扬州市爱富亿钢铁有限公司“4·17” 一般起重伤害事故评估报告

扬州市爱富亿钢铁有限公司“4·17”

一般起重伤害事故评估报告?

2022年4月17日，扬州市爱富亿钢铁有限公司（以下简称扬州爱富亿公司）从业人员在天津钢铁集团有限公司（以下简称天钢公司）炼钢厂板坯车间3#板坯冲渣沟内进行清渣作业时发生一起生产安全事故，造成1人死亡，直接经济损失150万元（不含事故罚款）。

事故发生后，经东丽区人民政府批准，由区应急管理局牵头，公安东丽分局、区总工会、无瑕街道办事处为成员单位，同时，邀请区监察委派员参加，成立扬州市爱富亿钢铁有限公司“4·17”事故调查组（以下简称事故调查组），全面负责事故调查工作。事故调查组坚持科学严谨、实事求是、依法依规、注重实效的原则，深入开展各项调查工作。通过现场勘验、调查询问、查阅资料、综合分析，查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况、直接经济损失，查明了事故性质，认定了事故责任，总结了事故教训，提出了对责任单位和责任人的处理建议及事故防范和整改措施，形成了事故调查报告。2022年6月9日，区政府对事故调查报告进行了批复，批复同意事故调查报告的所有内容。有关部门根据事故调查报告及区政府的批复意见，依照法律、法规规定的权限和程序,落实了对责任单位和责任人员的责任追究。

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥事故调查处理对加强和改进安全生产工作的促进作用，督促生产安全事故防范和整改措施有效落实，从根本上消除事故隐患、防范生产安全事故发生，按照《天津市生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》的规定，事故结案后10个月至1年内，负责事故调查的地方政府要组织开展评估工作的要求开展事故评估工作。

一、评估工作组织开展情况

2023年6月6日，区安委办组织实施评估具体工作，原事故调查组成员单位有关人员参加，成立事故评估组。依据《事故调查报告》，梳理出事故责任追究，落实事故整改措施情况，评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查、听取汇报等方式，深入开展评估工作。形成了事故责任追究和整改措施落实情况的评估报告。

二、事故责任人员责任追究落实情况

?（一）刑事责任追究落实情况

李某发，男，53岁，扬州市爱富亿钢铁有限公司职工，因涉嫌犯重大责任事故罪，于2023年2月14日被天津市公安局东丽分局取保候审，同年9月15日被天津市东丽区人民检察院取保候审，2024年1月10日被天津市东丽区人民法院取保候审。天津市东丽区人民检察院以津丽检刑诉〔2023〕798号起诉书指控被告人李某发犯重大责任事故罪，于2023年12月29日向东丽区人民法院提起公诉。东丽区人民法院于2024年1月22日开庭审理此案。2024年1月23日李某发因犯重大责任事故罪，经东丽区人民法院院依法判处其有期徒刑一年，缓刑一年。

（二）政纪处分落实情况

未涉及对相关责任人党政绩处分。

三、事故责任单位责任及责任人行政处罚追究落实情况

（一）事故责任单位的处理情况

扬州爱富亿公司未对从业人员进行安全生产教育和培训，未保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉本岗位的安全操作规程，未建立安全生产教育和培训档案；未向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款、第四款，第四十四条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项的规定，由东丽区应急管理局对扬州爱富亿公司处以人民币35万元的行政处罚，罚款已收缴完毕。

（二）事故责任单位主要负责人的处理情况

扬州爱富亿公司总经理马某兰作为公司主要负责人未组织制定并实施本单位的安全生产教育和培训计划；督促、检查本单位的安全生产工作不到位，未及时消除生产安全事故隐患，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第一款第三项、第五项的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一款第一项的规定，东丽区应急管理局对马某兰处2021年度年收入40%的行政处罚，共计人民币3.84万元，罚款已收缴完毕。

（三）对其他责任人员的处理建议

天钢公司炼钢厂厂长邓志勇作为炼钢厂主要负责人，全面负责炼钢厂安全生产工作，邓志勇检查本单位的安全生产工作不到位，未能及时排查生产安全事故隐患，未能及时制止和纠正违章作业、违反操作规程的行为。邓志勇违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第五项、第六项的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，东丽区应急管理局对邓志勇处2021年度年收入20%的行政处罚，共计人民币7.26万元。罚款已收缴完毕。天钢公司暂停邓志勇炼钢厂厂长职务1个月。

事故责任单位责任及相关责任人行政处罚落实情况：事故责任单位责任及相关责任人的行政处罚已落实。

四、事故发生单位整改措施落实情况

为防止类似事故再次发生，结合事故调查组提出整改措施建议，落实情况如下：

（一）扬州爱富亿公司建立健全了全员安全生产责任制和安全生产规章制度，并全员签订2022年安全生产责任书。

（二）扬州爱富亿公司针对此次事故组织召开事故专题会议，开展全员安全生产教育培训，认真学习相关安全操作规程，并重新按照施工方案对全体作业人员进行安全技术交底。严格落实特种作业人员持证上岗。

（三）扬州爱富亿公司组织开展了危险源辨识和评估工作，并针对板坯作业区连铸机切割加工业务开展隐患排查专项整治工作，排查生产安全事故隐患。

（四）天钢公司针对该起事故，组织召开安全警示大会，举一反三，吸取事故教训。下发了《中国足彩网进一步加强相关方安全管理深入开展外协单位安全排查整治工作的通知》，强化对外委队伍作业现场“三违”行为的监督检查及考核力度。

事故防范和整改措施落实情况：事故防范和整改措施已落实。

五、评估结论意见

综上所述，评估组认为本起事故责任单位和责任人员均已按照事故调查报告提出的处理建议处理到位、整改到位，事故发生企业能够汲取事故教训，举一反三，注重加强企业安全管理，强化安全责任落实，至今未发生生产安全事故。