合作交流办2021年工作总结与2022年工作安排

今年以来，在区委的正确领导下，合作交流办领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断创新工作机制，努力优化投资环境，大力开展招商引资，积极探索工作方法，各项工作取得了成效和进展，现将一年来各项工作汇报如下：

一、2021年完成目标任务情况

实现引进市外内资189.25亿元，全区新增落地500万以上市外项目950个，其中落地亿元以上大项目51个，新落地北京区域优质项目158个。合作交流办作为全区招商牵头部门，出台“全员抓招商”工作方案，搭建区级招商项目管理平台统筹项目管理和调度，强化人员培训，提升全区招商队伍能力，调动全区各部门、各街道园区力量，围绕产业定位开展错位招商，优先打造产业链，实现产业集聚发展。??

二、重点工作措施成效

（一）党建工作

??1.强化理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真组织政治理论学习，集体学习25次，开展中心组学习16次，学习内容涵盖了习近平总书记今年以来的重要讲话精神和市、区委重要会议精神。组织了不同层级研讨会、读书班、“三会一课”等活动40余次。通过学习，提高广大干部的思想意识，凝聚思想共识，为招商引资主业提供强大的思想武装。

2.落实主体责任。认真履行“一岗双责”，严格落实主体责任，始终坚持全面从严治党重要工作第一责任人要亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，全年召开党组会45次，主任办公会16次；定期听取党组成员主体责任履职进度，坚持问题导向，把党建工作和招商工作紧密结合，层层传导压力，多措并举把党建的工作成效转化为业务工作成果。结合实际工作把经济发展、社会稳定、环境治理、法治建设等相关工作融入全年全面从严治党落实主体责任工作中去。

3.抓牢党史学习教育。以建党百年为契机，抓好党史学习教育工作。将全办工作任务融入其中，推进党史学习教育常态化、全覆盖。以“线上”+“线下”双管齐下的方式，“线上”利用学习强国APP、干部在线等平台，“线下”通过“三会一课”和主题党日，结合重大事件、重要时间节点，开展系列活动，建优建强党史学习教育主阵地。全年组织专题研讨5次,观看红色电影3次，专题宣讲1次，延伸了学习触角，丰富了学习形式。组织全办党史知识竞赛，选派三名同志参加区级比赛，排名全区前列。七一前夕，我办冯新新同志被评为全区优秀共产党员。郑鹏同志参加“学党史 感党恩 听党话 跟党走”征文比赛，获全区一等奖。

4.聚焦“我为群众办实事”。按照实践活动的总体要求，围绕“五个着力”重点任务，落实“四个走遍”，切实开展好“我为群众办实事”实践活动。高位推动“我为群众办实事”实践活动。制定9项民生台账和11项群众诉求清单，其中包括1项区级民生项目。每月定期召开专题会议，先后研究解决20余项实际问题，年底各项台账清单全部完成销号。

5.推进制度落实。严格执行议事规则和决策程序，坚持“三重一大”民主集中制原则，充分发扬党内民主，尊重班子成员和干部的意见建议，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。加强干部日常管理，用严的标准、严的措施、严的纪律管理约束干部，制定梳理了5类19项制度，形成了《合作交流办制度汇编》，严格执行干部考勤签到、请销假等制度，严格遵守办公用房、公务接待等方面有关规定，引导党员干部忠于职守、爱岗敬业、廉洁自律。

6.严肃执纪问责。坚决落实习近平总书记中国足彩网全面从严治党的各项要求，按照区委、区纪委监委执纪监督的总体要求，纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。今年，党组运用第一、二种形态对当事人作出通报2人次；诫勉1人次；批评教育2人次，书面检查1人次；党内警告处分2人次。通过执纪监督，按照惩前毖后、治病救人原则，重申了党规党纪，维护了党纪的严肃性。

7.严格选人用人。认真落实习近平总书记提出的好干部标准，坚持正确的选人用人导向，把政治标准放在第一位，严把德才标准，坚持新时期好干部标准，把重品行、重实干、重公认的用人导向贯穿于干部选拔任用工作全过程。今年，我办开展行政编制职级并行工作对7人进行职级晋升，事业编制开展选拔任用，对4人进行职务晋升。大胆起用年轻干部，进一步激发团队干事创业积极性。

8.狠抓作风建设。按照区委作风建设大会精神要求，我办第一时间召开党组扩大会议，传达会议精神。全面梳理基础性工作中的漏洞和作风建设方面的短板和问题，以科室为单位结合重点工作、中心工作形成工作清单明确任务，明确职责，明确完成时限，实行销号管理。通过学习大会精神，同志们进一步将作风建设主要内涵领悟在心上，落实在行动上，进一步激发干部队伍干事创业的精气神，做到“实”字当先，“干”字打底，将担当立在心间，将责任扛在肩上，努力营造干事创业良好氛围。

9.筑牢疫情防线。一是严格单位管理。全办严格按照疫情防控要求，落实好外来人员登记，严格执行双码查验和离津报备制度、核酸检测制度；二是主动接种疫苗。全办干部于5月底前完成两针疫苗接种，接种率100%。三是积极动员宣传，全体干部分成小组到社区、商场、疫苗接种点进行宣传，广泛动员身边亲友，共完成动员接种571人。四是做好二针销号。及时与华明第一社区联系，相互协作，保持韧劲，善作善成，及时销号，为夯实疫情防控屏障，降低疫情发生风险做出了贡献。

（二）招商工作

1.重点龙头项目突破方面：我区加大央企转移承接力度，累计落地国家电网、中国原子能、中交建、中铁建、中国兵器工业、中节能等16个央企项目及下属企业，协议投资额290.96亿元。包括：总投资125亿元的天津设计之都城市发展有限公司项目、总投资30亿元的中铁建发展集团（天津）水务有限公司项目、总投资10亿元的中铁建投（天津）开发建设有限公司项目等。落地广东时利和汽车、大连重锻等九个国家高新技术企业投资项目，落地威高、欧普康视、爱思达三期、德龙天钢工业互联网等龙头企业产业项目。

2.政策梳理和指导方面：我办系统梳理了全市各区发展税源型经济方面的招商政策，围绕招商政策、招商载体、产业发展三个维度对东丽区的优势资源要素，建立优惠政策汇编、载体数据库、产业链发展导图，为各街道园区有针对性开展招商提供有力支撑。

3. 推进京津冀协同发展：选派招商能力素质过硬的招商干部入驻北京办公区开展北京招商工作，包括1名副处级干部及2名科级干部，充分利用发挥驻京招商服务中心功能，深挖北京高质量项目资源和项目信息，进一步加大北京招商力度。深入研究分析北京市“十四五”产业规划，建立细分产业名录，系统梳理北京现有110个产业园及现有优势产业类型，精准开展“靶向招商”。

4. 全面推进“全员抓招商”工作。切实在全区各单位树立起了“人人都是招商主体、处处都是招商环境、事事都是招商形象”的意识。一些各部门在招商项目推介上积极主动，充分发挥行业领域优势，敏锐捕捉项目信息，推介了一批高质量项目信息，覆盖了高端装备制造业、医疗机构、综合商业、生物医药、新材料等多个具有较强发展前景、消费潜力和行业带动性的优质产业领域。

5. 搭建招商宣传培训平台：以“智汇东丽”为宣传点进一步改版了招商手册和宣传片，积极探索利用“抖音”等各类自媒体账号、公众号和小程序等进行东丽区区位优势、政策优势、载体优势、产业优势的宣传推广；围绕东丽区各主导产业发展、国际形势、招商准入政策、产业政策等内容，制定了2021年招商引资培训台账，围绕“汽车产业”、税收知识、地区规划、金融政策等组织了不同层面的招商培训5次，有效提升招商队伍知识储备。

三、当前存在的问题

一是各级领导干部“一岗双责”责任压的不实，层层压力传导不够，“上热中温下冷”的情况仍然存在；二是担当精神不足，干事创业的精气神还有待加强，工作作风还需要进一步转变；三是龙头项目数量仍然较少，落地速度慢；四是全员抓招商项目信息数量较多，但是高质量项目仍然较少，且实际落地成效仍不显著。

四、2022年工作目标及思路

按照天津市新动能引育工作要求，结合东丽区主导产业，进一步明确招商引资的目标企业，做到“抓大不放小、喜新不忘旧”。2022年，合作交流办将继续围绕招商各项指标任务，继续推进全区招商统筹和优质项目引进工作，全年计划实际利用内资额180亿元。

（一）党建工作

1.突出政治引领，狠抓作风建设

通过贯彻落实作风建设大会精神，以狠抓作风建设为切入点，不断推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，坚定践行新时代党的组织路线，教育引导、鼓励激励干部永葆忠诚干净担当的政治本色。以作风大转变推动能力大提升，在全办营造等不得、慢不得、奋勇争先，大力招商引资的浓厚氛围，为奋力推进各项工作全面迈上新台阶、再上新水平提供坚强政治和作风保证。??

2.紧盯关键少数，筑牢主体责任

认真对照市委、区委安排部署，在2022年将党建工作与业务工作一起同谋划、同部署，结合全面从严治党主体责任“两个清单”的制定工作，突出党建工作重点任务，充分融入招商引资工作，围绕重要指标、重点项目，逐项分解，明确各项工作责任人、时间节点，将工作层层压实，实现“清单化”管理。??

3.坚持正确导向，站好用人立场

坚持党管干部原则，突出党组织在干部选拔任用工作中的主体地位和主导作用。贯彻落实全区作风建设大会精神，注重选拔善思会干、真抓实干、担当作为，埋头苦干的干部，形成“有为方有位。有位必有为，无为要让位”的用人导向。不断加强干部监督管理，端正用人风气。

4.抓好意识形态，筑牢思想防线

一是提高思想意识。牢固树立“意识形态工作作为党的一项极其重要的工作”的思想。不断提高意识形态把控能力和网络舆论引导能力建设水平。二是加强舆论宣传。充分利用公众号、政务窗口、微信群等媒体,加强正面舆论宣传。要求干部职工关注网信东丽、文明东丽、天津东丽、清风东丽、东丽宣传、海河清风等公众号,宣传新思想、传播正能量。三是开展分析研判。每半年至少召开一次会议专题研究部署意识形态工作，每季度就意识形态工作进行分析研判，每逢重要事件、重大节日等时间，开展意识形态工作预案，及时报告情况，不断提高对意识形态工作的认识。

5.加强廉政建设，提高自律意识

扎实推进惩治和预防腐败体系建设，完善廉政工作机制，扎实推进“党风廉政责任书签订”和“廉政承诺”制度。坚持“三重一大”问题集体研究制。加强对会风会纪、值班管理、考勤管理、财务制度的落实力度。强化追责问责，认证落实党内监督条例，严格执行“六大纪律”，切实做到有责必问、问责必严。深入开展反腐倡廉和党风党纪教育，把党性修养和作风养成作为重要内容，严格落实“两个责任”，自觉做懂规矩、守纪律的“明白人”，努力维护东丽区良好的政治生态。

（二）招商工作思路

1.明确招商主攻方向

一是做好大项目好项目的招商。瞄准500强、行业龙头、大型央企、上市公司等规模大、辐射带动作用强、技术水平高和财税贡献高的大项目、好项目。促进高质量项目的快速聚集。二是做好产业细分领域的目标企业招商。以落户企业为基点，进一步延伸上下游产业链，细分产业领域，明确目标企业，研究制定产业招商图谱，实施靶向招商。三是做好新经济领域项目招商。面对国际国内经济新形势，主动迎合新业态、新产业发展趋势，做好平台经济、在线服务等新经济业态招商。四是瞄准重点区域打通招商网络，建立驻上海招商办事处、驻深圳广州招商办事处，加强对于长三角、珠三角重点城市的走访对接和宣传推介力度。

2. 加强北京招商力度

一是继续发挥驻京招商服务中心的前沿阵地作用，落实好在京招商的常态化工作机制，由1名副处级干部及两名科级干部长期驻京开展工作。结合工作进展和需求，以区国有公司为主体，在京招聘5-6名专业人员开展招商；二是深挖相关国家部委、政府经济部门、商协会、招商中介平台，重点瞄准央企转移、北京优质要素和科技成果落地转化项目，推进深度融合；三是深挖专业园区产业资源。逐步搭建与北京国家级、省级等20个开发区之间的产业对接通道，重点瞄准北京经开区、中关村科技园建立工作联系，承接外溢且符合东丽区产业定位的实体项目，与海淀区的清华科技园、北航科技园等国家级大学科技园深入对接，积极导入达到产业化条件、需要外溢的科技创新产业；四是对接区域疏解需求，针对西城区、东城区、朝阳区各类企业总部比较密集的楼宇和小型文化园区，采取精准扫楼的方式进行产业对接。与北京“十四五”规划纲要中明确提出的朝阳、海淀、丰台、石景山区等有疏解任务的区建立联系，进行产业对接。

3. 创新招商运作模式

合作交流办将着眼于统筹体制内外资源，多渠道地推动招商引资工作。一是探索引入市场化招商运作模式。充分利用多元化的市场机制手段，调动社会力量参与招商工作，以区政府名义与三到四家大型中介机构签订合作框架协议，破解招商引资中存在的信息少、招商渠道窄的制约瓶颈。二是打造特色产业园区。推动园区根据土地规划情况落位专业工业地产开发运营机构，借助其企业资源库快速引进一批实体类优质项目。

4.加强要素资源匹配

引导重点经济部门及行业主管部门和支撑部门结合各自审批职能，挖掘职能中可向招商倾斜的要素资源，包括主管的市政、网络等配套资源，以及能源指标、招生指标、人才引入指标等优势资源为项目落地优先提供支持。针对新业态对应用场景的需求，围绕城市治理、公共服务、交通运输、政务服务等领域，通过搭建供需对接平台为新技术、新产品提供中国足彩网应用场景。

（三）落实举措

1.全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以落实全面从严治党主体责任为主线，以“作风建设”为统领，以规范党内政治生活为核心，以夯实党支部工作为基础，以思想建设、责任延伸、制度落实、能力提升和工作推进为重点，以党员领导干部思想到位、行动对标为关键，聚焦问题、狠抓落实，充分发挥职能作用，围绕党建工作，通过学习教育，进一步提升党员素质，转变干部作风，要使党的基层组织建设进一步加强，贯穿和服务于经济建设工作。

2.完善招商考核体系

一是压实招商工作主体责任。深化“全员抓招商”工作，把招商引资工作列为各街道园区的“一把手工程”，明确主要负责同志招商引资主体责任，把招商引资工作成效作为年度述职、绩效考评的主要内容。二是强化招商指标考核。以招商引资高质量发展、经济效益产出为考核导向，从数量规模和质量效益两大类指标为出发点，制定东丽区招商引资工作考核评价体系，引入税收、500强企业、国高新、总部、园区主导产业等指标，一方面，进一步强化招商项目实际产出，另一方面，倒逼街道、园区加强企业经营运作的后期服务跟进。三是构建靶向招商体系。从指标体系设置上，以每个街道园区2-3个侧重产业方向，在权重上给予倾斜，以鼓励街道园区进一步做大做强自身产业优势。

3.完善招商工作机制

一是完善“全员抓招商”组织机制。重点区域和重点领域建立包联体系，由5名区级领导干部分别包联四个园区和京津冀招商工作。组织职能部门项目评估会，对于重大项目联审联查，用地项目报区政府备案。针对招商工作中的重大问题，组织包联领导、相关责任单位共同协调推动。每月以简报形式向区领导报送招商引资工作进展和重点项目推动情况；二是完善项目跟踪督导机制。按照“三个一批”全程跟踪项目进展情况，结合指标考核体系，落实进度考核制、跟踪责任制和定期通报制，每月向区委、区政府上报各街道园区招商指标完成、重点项目推动情况，每季度在区政府常务会议

4.梳理招商内在优势

一是完善闲置资源档案。牵头街道园区进一步对辖区范围内的闲置资产的地理位置、占地面积、厂房规格结构、配套设施、产权归属等进行调查统计，更新闲置资产档案，摸清底数。二是强化全区招商培训。邀请海关、税务、银行、科技局、工信局等部门，针对招商过程中遇到的准入政策、产业政策的把控等共性问题，组织全体招商人员培训。不定期地将街道园区招商引资的好的经验做法进行分享，构建合作互动的学习共同体。三是推动相关职能部门梳理、完善产业发展政策，对于有较高地方贡献、有助于地区强链补链、科技创新的企业，鼓励街道园区自行制定奖励政策。

5.升级招商推介平台

一是实施品牌战略。深挖东丽区核心价值，从东丽区的硬件、软件资源，营商环境、客户认知等进行多维度评估，打响“智汇东丽”品牌。以投资者视角，国际化理念，着手制作招商宣传视频、网站，组织招商推介、座谈交流等活动。二是开通多样化的信息平台。与东丽区融媒体共同通过公众号、抖音等信息平台，向特定受众发布东丽区的最新信息，相关政策和投资动态。在机场、酒店、会议中心等特定地点向特定人群提供个性化信息，扩大东丽宣传覆盖面。